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La Fiscalía del TSJA dice que pronto se abrirá el debate para incluir en el ámbito penal el acoso moral en el trabajo.
Europa Press 28.04.2002
Granada
La Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) señala en su Memoria Anual correspondiente a 2001 que pronto se abrirá el debate para incluir en el ámbito penal las fórmulas más graves de acoso moral en el trabajo, pues "en cierto modo, la idea de siniestralidad laboral no debe cerrarse a la terrible lacra del accidente laboral".
Así, la Fiscalía del alto tribunal andaluz, presentada el pasado miércoles por el fiscal jefe, Jesús García Calderón, se refiere al "novedoso concepto" del 'mobbing', que está siendo importado desde la cultura anglosajona por la jurisprudencia social, y afirma que "no es aventurado" estimar que el citado debate no tarde demasiado, "teniendo en cuenta las aportaciones del más reciente derecho penal a la protección de la incolumidad moral o de la dignidad personal".
De esta forma, se seguiría la experiencia de algunas legislaciones europeas. Además, destaca que la siniestralidad laboral "debe abordar, con una visión de futuro, la defensa esencial del trabajador como depositario de aquellos derechos que principalmente articulan a cualquier sociedad como una sociedad democrática".
SINIESTRALIDAD
La Fiscalía hace estas consideraciones en el capítulo que dedica a la siniestralidad laboral, un ámbito que también se vio afectado por la muerte a manos de ETA del anterior fiscal jefe, Luis Portero, ya que el cambio de Jefatura no permitió la puesta en marcha del nuevo Servicio de Siniestralidad Laboral hasta el pasado mes de octubre.
De este modo, las cifras que recoge el documento corresponden al último trimestre de 2001, período en el que el citado servicio incoó 99 diligencias previas por lesiones en accidente laboral. Asimismo, se registraron 83 incoaciones por delitos contra la Seguridad e Higiene en el trabajo, 382 incoaciones de la infracciones anteriores por imprudencia y un total de trece supuestos de imprudencia profesional. Fueron incoados también dos procedimientos abreviados.
En la actualidad, la Fiscalía trabaja en la confección de datos estadísticos completos, ya que los ofrecidos en la Memoria son tan solo parciales.
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
La Fiscalía del alto tribunal pone de relieve la necesidad de una comunicación institucional "fluida y persistente" en materia de siniestralidad en el trabajo, por lo que, a su juicio, sería "muy aconsejable suscribir algún tipo de protocolo de actuación que venga a romper la falta de comunicación existente hasta la fecha y que obligue a realizar revisiones periódicas de su cumplimiento y grado de satisfacción".
Así, justifica esta necesidad en la "dificultad" de definir la línea divisoria entre la infracción administrativa y la penal y la "impunidad" generada por la falta de coordinación institucional, entre otras razones.
No obstante, enfatiza que ya se ha abierto la puerta a esa mejora de la coordinación, puesto que en noviembre del año pasado se celebró una reunión con la Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo en la sede de la Fiscalía.
En esta reunión se acordó que se le comunicarían a la Fiscalía "todas aquellas actuaciones en las que la omisión de las oportunas medidas de seguridad laboral lleven aparejadas propuesta de sanción por infracción muy grave", con el fin de que el Ministerio Fiscal pueda valorar la posible existencia de responsabilidad penal.
También ha habido algunas comunicaciones acerca del estado de la tramitación de algunos procedimientos penales incoados por hechos por los que, a su vez, la Inspección de Trabajo, había incoado expedientes sancionadores.
De igual modo, se han promovido reuniones de la fiscal del Servicio de Siniestralidad Laboral con el fiscal de Extranjería, para conocer los procesos abiertos o calificados por tráfico ilegal de mano de obra extranjera.
Asimismo, se ha invitado a la Fiscalía a participar en diversos foros de opinión con sindicatos y asociaciones empresariales, así como en un foro sobre el citado acoso moral.
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06.03.2003
